说起中美贸易这档子事儿,总让人觉得像在拉锯战里头转圈圈。2023年8月下旬,美国商务部长吉娜·雷蒙多飞去中国,本来是带着一堆企业诉求,尤其是波音那堆堆积如山的飞机订单。
她走的时候还挺得意,说自己带回了实打实的成果,能帮美国企业打开市场大门。可仔细一瞧,这趟行程里头,美方的诚意呢?压根儿没影儿。
先说背景吧。中美经贸关系那时候正卡在半道上,美国那边对华技术出口管制越收越紧,从芯片到半导体,全都卡脖子。
雷蒙多作为商务部长,手里管着这些事儿,她去中国访问是应中方邀请的,这点跟之前布林肯和耶伦的行程不一样,算是个小信号。
展开剩余85%她到北京是8月27日晚,第二天就跟中国商务部长王文涛碰头,谈经贸合作和美企在华面临的难题。美媒当时分析,这趟访问能缓和点经济紧张,但也得看美方出啥招儿。
雷蒙多这次去,主要任务是帮美国企业讨说法。波音公司那时候急眼了,自从2019年737 Max出事儿后,交付中国航空公司的飞机就全停了,堆了上百架,价值好几百亿美元。
中国航空公司需要更新机队,可认证程序卡在那儿不动弹。她去北京时,就直奔这个点,强调恢复交付对两国航空合作的意义。
访问期间,她还去了上海的波音交付中心,跟中国三大航司代表聊意向书。结果呢?双方签了初步协议,算是解了冻,但这协议也就是个意向,不是铁板钉钉的合同。
她离开中国时,8月30日,在上海机场对记者说,这次访问超级成功,带回了波音订单和其他商业承诺,能刺激美国就业。
听起来挺美,可你细想,这成果真那么丰硕?波音确实盼着这事儿,但美方在其他地方的动作,让人觉得这不过是场公关秀。
访问前一周,美国商务部把几家中国企业从黑名单移出,像是送礼,但紧接着就延长了对韩国和台湾半导体企业的对华出口限制半年。
这前后一对比,诚意在哪儿?雷蒙多自己也承认,在会谈中没拿到任何关于波音、英特尔或美光的承诺。
这事儿得从根儿上说。美国国会那边,议员们早给她打招呼,别在出口管制上让步。 她去中国,表面上谈经贸稳定,背地里却重申国家安全优先,半导体限制继续。
拜登政府觉得,制裁中国和维持经济关系不矛盾,可美国企业不这么想。三分之一的收入来自中国市场,他们巴不得多点订单。
雷蒙多在访问中还警告中国,如果不改善营商环境,美国投资就撤。 这话听着像威胁,哪有啥诚意?中方专家当时就点破,美方光说不练,得有实打实的行动。
访问后,波音订单确实动了。2024年1月24日,第一架737 Max交付给中国东方航空,结束了四年冻结。
这被当成访问的直接成果,总价值上百亿美元。波音高管说,这批交付能缓解库存压力。但别高兴太早,2024年5月,又因为中国监管审查电池问题,交付耽搁了。
到2025年,情况更复杂。4月,一架本该去中国的737 Max 8因为贸易战,被飞回美国。 不过6月,交付恢复,波音计划2025年剩下一半时间里交付50架,其中41架已在生产。
7月,6月份交付60架飞机,其中8架去中国。 表面上看,订单在走,但这跟雷蒙多访问直接挂钩?不一定。中美高层对话多了点,贸易摩擦也没那么尖锐了。
可问题出在哪儿?美方那套逻辑,表面求稳定,骨子里还是脱钩。雷蒙多访问时,谈了信息交换,但明确不是为了谈判。
她回美国后,向拜登汇报,强调短期收益,但深层分歧没碰。2024年,她推动芯片法案,投几百亿美元建本土工厂。
这不就是在加速供应链转移?中国企业还被各种审查,美光被禁,英特尔也叫苦。访问中,她听了美企抱怨中国“不可投资”,但自己没松口。
你知道吗,这趟访问其实是2023年第四个美国高官访华,之前有国防部长奥斯汀、国务卿布林肯、财长耶伦。
雷蒙多去得晚,但焦点最大,因为商务部管制最多。结果呢?双方同意继续经济对话,但历史告诉我们,这种对话往往雷声大雨点小。
中方释放善意,欢迎移出黑名单,但美方反制措施没停。雷蒙多自己后来在采访中说,她没留情面,直言不讳。 可这直言不讳,是真心求和,还是继续施压?
再深挖点,雷蒙多的立场挺典型的美国政客作风。她从罗德岛州长转商务部长,本来是务实派,推动投资和就业。可一上台,就卷进对华强硬派。访问前,她说希望建设性交流。
但国会共和党人批她对华太软,民主党内部也有人质疑。 但在位时,她没顶住压力。芯片出口管制继续,2023年底又加码。
从企业角度看,波音订单推进是好事,但长远呢?美国航空业依赖中国市场,空客2023年订单超波音,就是因为中国买家转向。 雷蒙多访问帮了波音一时,可贸易壁垒不拆,订单迟早又卡壳。
交付恢复后,波音说预期50架,但这数字比之前少多了。 美企三成收入靠中国,却得在华盛顿的管制下讨生活,这不是诚意,是双标。
中方这边,一直强调互利共赢。王文涛在会晤中,说期待化解分歧,推动务实合作。 但美方呢?访问结束,雷蒙多说中国市场对美国重要,可行动上,继续黑名单操作。
2023年5月,她还抱怨中国对美企的行动。 这前后矛盾,让人摇头。经贸关系本该是两国关系的压舱石,可美方总想一边赚钱,一边卡脖子。
说到底,这趟访问像个缩影。美国想稳住经济线,但国家安全牌打得飞起。雷蒙多自信满满离开,带回的“丰硕成果”也就波音那点订单,可诚意缺失,让后续磋商总卡在原地。
波音交付时断时续,企业叫苦不迭。 如果美方真想长久合作,得放下那套脱钩论调,多点实干。否则,这种访问再多,也就图个一时热闹。
结语:
总的来说,这访问是中美关系的冰山一角。波音订单推进了点,但管制继续,企业悬着心。
雷蒙多带回的“丰硕”,其实是借中方善意捞的好处,却没回馈啥。接地气点说,就跟借钱不还似的,短期爽,长远坑。希望以后访问多点真章,少点秀。
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